而作为全国首个跨省流域生态补偿机制试点,目前我国经济增长与环境保护的矛盾趋缓

来源:http://www.cirsun.com 作者:产品评测 人气:137 发布时间:2020-04-06
摘要:我国横向生态补偿保障机制一直以来颇受业界诟病。而今年以来,中央对长江经济带的发展方向发生重大转变后,长江流域的横向生态补偿工作就成为业界关注的焦点。业界人士指出,

  我国横向生态补偿保障机制一直以来颇受业界诟病。而今年以来,中央对长江经济带的发展方向发生重大转变后,长江流域的横向生态补偿工作就成为业界关注的焦点。业界人士指出,要想有效推进长江流域的横向生态保护补偿工作,依然任重道远。就现实情况来看,长江流域的横向生态补偿工作面监多重博弈。

  新华社乌鲁木齐7月6日电(记者杜刚 贺占军报道)由于天气原因,一架本该在广州落地的航班日前迫降在深圳。艾山江·买买提明连忙协调多方人员,将飞机搭载的1500斤新疆产杏子,连夜从深圳运回广州。经过43个小时的努力,杏子终于如约送达消费者手中。   “这是我吃过最好吃的杏子!”看到顾客的评价,艾山江·买买提明心里乐滋滋的:“这是对家乡的赞美,所有付出都值了!”   这个24岁的创业者,来自新疆和田地区的一个小村庄,今年刚从广东华南理工大学毕业,现正借助互联网把新疆优质特色产品送上广州居民的餐桌。   2015年4月底,艾山江·买买提明和150多名创业者联合成立“新丝路创客驼队”,希望在微商市场中趟出一条不一样的道路。这些创业者有一个共同身份—新疆籍大学生,其中有人已注册成立了公司,经营较好的年销售额已有40万元。   说服艾山江·买买提明加入“新丝路创客驼队”的,是另一名发起人—江西科技学院学生米拉迪力·麦麦提阿伍拉。去年,后者将家乡和田的切糕卖到了南昌,并命名“木拉迪”,这在维吾尔语中的意思是梦想。   米拉迪力·麦麦提阿伍拉说,成立“新丝路创客驼队”,旨在合力形成新疆品牌,帮助家乡人打开更广阔的市场,在互联网上续写丝绸之路古老商客驼队的传奇。   “不是所有的微商都能称之为创客,创新的商业模式和产品是不可或缺的因素之一。”米拉迪力·麦麦提阿伍拉说,“新丝路创客驼队”已开发出如戒烟葡萄干等“脑洞大开”的产品,“我们不是新疆特色产品的搬运工,而是新疆特色产品的创新生产者、新疆现代故事的讲述者。”   目前,正在开发的APP是“新丝路创客驼队”的市场销售核心,将来消费者可以在手机上看到每一粒葡萄干、红枣、无花果从生长初期到拿在手中的全过程,了解农产品(000061,股吧)背后的动人故事。   米拉迪力·麦麦提阿伍拉和艾山江·买买提明现在只售卖自己家人或可信任农户的产品。这一做法成为“新丝路创客驼队”成员选择货源的标准之一,也与创客对产品的极致要求相一致。   “新丝路创客驼队”是一群不满足现状、充满梦想的年轻人,大家有一个共同的想法:凭借有创新性、有故事和人情味的产品,打造新疆特产品牌。   利润并不是“新丝路创客驼队”成员唯一看重的目标。艾山江·买买提明说:“出售新疆特色产品不仅是赚钱,还要通过讲述农户的故事,让人们看到新疆人的勤劳、善良和诚信。”   眼下,新疆互联网信息办公室、新疆维吾尔自治区农业厅和江西省团委等单位,已开始从不同层面为“新丝路创客驼队”推荐可靠的农民合作社资源,提供技术、政策等方面的支持。

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  广东科技报6月26日第11版讯中国经济步入新常态,环境保护和经济发展面临着一个重大的相峙期,环境保护问题越来越受到政府和民众的关注和重视。近日,国家环境保护部环境规划院院长洪亚雄做客华南理工大学“华园讲坛”第14讲,作了《“十三五”时期我国的环境形势及主要设想》的专题报告,从我国环境保护历程、环境资源现状、环境问题本质、环境经济态势、重大行动政策等五个方面讲述了“十三五”时期我国的环境形势及主要设想。

多重博弈难以达成共识

环境治理难度不小

  今年4月28日,国务院办公厅正式印发《关于健全生态保护补偿机制的意见》(以下简称《意见》),标志着各方期待已久的横向生态补偿机制将获得重大进展。《意见》要求,未来在生态补偿方面将着力推进横向生态保护补偿机制创新。随后国家发展改革委和环保部联合发布的《关于加强长江黄金水道环境污染防控治理的指导意见的通知》明确提出要建立长江经济带生态补偿机制。

  “就农业灌溉用水的利用率来讲,发达国家可以达到70-80%,而我国只有25-45%,除此之外,单方水的粮食产量、工业用水重复利用率等方面我国与发达国家之间都有较大差距。”在报告中,洪亚雄详细介绍了我国目前面临的水环境状况。他表示,我国面临着人均水资源不足、开发利用效率低、生态流量小等状况。但是经过近年来的环境治理工作,目前我国地表水环境总体水质持续改善,大江大河水环境质量总体变好。   “当然,目前我国的饮用水部分水源地不达标,水质仍然堪忧”,洪亚雄说,全国有13个省水源达标比例低于全国平均水平,天然背景值高是地级及以上城市水源水质超标的主要原因,未来的治理难度也很大。他认为,我国的大气环境状况与水环境状况一样面临喜忧参半的形势,仍需加大治理力度。  

  而在国家行政学院生态文明研究中心主任张孝德看来,目前国家对长江经济带生态补偿还只停留在政策层面,尚未有一个总体的规划;地方层面,则存在一些零星的尝试,跨省的生态补偿,除新安江试点外,目前只有粤闽桂的汀江至韩江流域、九洲江流域进行试点。

环境质量改善面临良好形势

  而作为全国首个跨省流域生态补偿机制试点,新安江流域第一轮试点已经结束,也取得了相应成效,日前已正式启动第二轮试点。在目前国家层面对长江经济带生态补偿尚未有一个总体规划的情况下,新安江的试点能否提供可借鉴的经验?

  作为环保部环境规划院院长,洪亚雄长期从事国家战略规划领域的科研和管理工作,在环境规划方面有较为系统、深入的研究,曾参与国家“七五”、“八五”计划和国家环境保护“九五”、“十五”规划的执行,以及国家环境保护“十一五”、“十二五”规划的研究编制等工作。报告会上,他详细分析了“十三五”期间我国环境形势的主要影响驱动因素,包括经济增长、产业结构、工业结构、能源形势、社会形势、体制机制等。洪亚雄表示,就经济增长而言,目前我国经济增长与环境保护的矛盾趋缓,经济快速增长的环境压力趋缓,创新驱动力增强,新常态到来并平稳发展,为环境质量改善提供有利条件。   同时,洪亚雄认为,其他影响因素上也有着不同程度的利好:在产业结构上,第三产业贡献增加、第二产业增量收窄减缓了资源环境压力;工业结构上,重工业增长放缓,部分传统产业由供给不足向供给过剩转变,资源能源及环境压力整体趋缓;能源形势上,能源结构调整较快,新增污染物排放量有望降低;社会需求上,中等收入群体增长带来生态产品消费需求提升;体制机制上,环境保护已上升为国家意志,环保政策与经济政策深度融合。   “虽然‘十三五’期间我国的环境形势相对乐观,但是环境质量改善仍面临诸多挑战,质量改善艰巨性前所未有,还存在体制机制约束、区域污染转移、环境问题时空差异大等问题。”对此,洪亚雄提出,“十三五”期间我国环境保护工作的重点将是响应人民诉求的环境质量管理,环境质量导向的治污减排,突出空间管控,系统管理的生态保护,以及强化全过程管理的风险管控、改革背景下的制度政策等。

  此前浙江省环保厅相关人士则指出,长江流域覆盖极广,建立一个整体的补偿机制牵涉到多个省市的利益,需要各省市之间的密切协作,具体如何实施、如何协调、补偿多少资金都是不小的难题。

  “因为造成污染的情况是很复杂的,上游就算把所有点源污染都掐掉,农业化肥的大量使用也会导致水体污染。”华东师范大学教授陈振楼指出,上游不敢保证,下游出钱也不踏实。

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